政府发言人的压力（2005年4月19日）

办公室新来的美国实习生乔以前从来没来过亚洲，更不用说中国。现在突然来了一个中国律师事务所实习，一切都是新鲜。乔于是变成了一个问题宝宝，而我的同事们，每天都在疲于给他解答问题，解释一些我们自己都无从解释的这个制度中的无解的问题。在这个过程中，我惊讶地发现，我们对很多问题的答案简直就象是可以从我国任何官方途径获得的答案的样板。

问题宝宝近日提出的问题大致可以归纳如下：

关于中国的司法独立问题：

――中国的司法系统不独立，那怎么能保证法院的公正呢？我能不能告政府？
――还是可以告政府的。除了不能对国务院提起行政诉讼之外，对于其他政府部门，都可以提起行政诉讼。

话外音：对于那些上访无门的事情，不足对外人道，不说了。

关于中国的政府部门的态度问题：

――我打电话给政府部门咨询，他们为什么不回答完问题就挂了？我可不可以给他们写信，约一个时间面谈？
――没有回答完问题就挂了电话是因为政府官员很忙，我们应当理解。也正因为他们很忙，一般不会同意跟你面谈，除非你能通过熟人引荐。
――我知道他们忙，可是政府官员不就应该解决公众的问题吗？他们连电话都不接完，怎么能了解我的问题？他们不尽职，不会被解雇吗？
――他们如果真的不尽职，是会被解雇的。可是，他们不回答你的问题可能有很多原因，不一定是他们不尽职。
――那我能问他们不回答的原因吗？我可以到哪里投诉吗？
――不回答问题可能是不方便回答，当然也就不方便告诉你原因了。如果你对他们的态度确有不满，可以到他们的上级部门投诉。

话外音：求你了，不要再问了，你知道我要咨询一个问题得打多少次电话吗？你就这一次就烦了？

关于中国法律的模糊问题：

――中国的法律为什么都写得这么模糊、宽泛？在美国，法律都应该写得很清晰，只要法律没写出来明令禁止的事情我都可以做。但是在中国，似乎不是这样的。有一些事情法律写得很模糊，我不知道可不可以做。
――法律写得模糊，可以便于主管机关做出解释，这样主管机关就可以有比较大的自由裁量权，这样便于主管机关克服法律的滞后性，可以对新出现的问题加以规范。
――可是主管机关有这么大的裁量权，如果我在中国投资，就会有很多不确定因素啊，我怎么才能确保我的利益呢？
――你可以不断打电话给主管机关咨询或者确认，明确哪些事情可以做，哪些事情不可以做。
――那我可以提请法院要求行政机关做出书面解释吗？
――不，一般你只能获得口头确认，而且主管官员一般不愿意透露自己的姓名。
――那我做了之后，如果他不承认他说过怎么办？
――你要信任政府！！

话外音：怎么说着说着，有点歇斯底里，象是以前电影里演的“你要相信国军”？

我终于明白了政府发言人面临的是什么样的压力和挑战。